Фінансова поведінка об’єднаних територіальних громад в умовах реформи децентралізації в Україні

Abstract

Статтю присвячено дослідженню особливостей функціонування об’єднаних територіальних громад в умовах децентралізації в Україні. Обґрунтовано поняття фінансової поведінки територіальних громад як основи прийняття ефективних управлінських та фінансових рішень, досліджено її особливості та моделі. Дослідження моделей та особливостей фінансової поведінки об’єднаних територіальних громад дає можливість оцінити та спрогнозувати вектори їх соціально-економічного розвитку, встановити причини дотаційності та можливості підвищення фінансової спроможності щодо формування власних видатків та здійснення тих функцій і завдань, які на них покладені. Результати дослідження підкреслили необхідність подальших наукових розвідок поведінкових аспектів формування фінансових ресурсів об’єднаних територіальних громад і обґрунтування їхніх фінансових рішень з метою залучення додаткових доходів. Реформа децентралізації в Україні активно почала впроваджуватися тільки починаючи з 2014 року шляхом створення об’єднаних територіальних громад. Автори дослідили сутність фінансової поведінки об’єднаної територіальної громади, що є основою для формування її фінансової спроможності, стійкості та соціально-економічного розвитку. В результаті дослідження встановлено, що головним чинником, що впливає на фінансову поведінку об’єднаних територіальних громад в Україні в частині пріоритетності їх бюджетних видатків та інвестиційної діяльності, є масштаб громади (який характеризується показниками площі та чисельності населення). Також авторами доведено, що ключовими мотивами фінансової поведінки об’єднаних територіальних громад у питаннях пріоритетності бюджетних видатків та інвестиційної діяльності є наступні: збільшення власних доходів, підвищення фінансової незалежності органів місцевого самоврядування, що у свою чергу актуалізує пошук власних шляхів зміцнення фінансового потенціалу та підготовку привабливих пропозицій інвесторам та збільшення кількості робочих місць, а також подальше об’єднання дрібних територіальних громад.