ВИКОРИСТАННЯ ПРОЄКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ ДЛЯ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД: ТЕНДЕНЦІЇ ТА ПЕРСПЕКТИВИ

Abstract

Розвиток публічної сфери в Україні, а саме проведення реформи місцевого самоврядування та децентралізації влади, вимагає використання нових підходів до муніципального управління, що в результаті дозволяє підвищити рівень добробуту населення та досягти стратегічних цілей. В результаті територіальні громади отримали більше можливостей розпоряджатися бюджетними коштами, а органи місцевого самоврядування розширили свої повноваження, що також підвищило відповідальність за комплексний та збалансований розвиток території. Отже, впровадження проектного підходу для сфери державного управління дозволяє мінімізувати витрати ресурсів та досягти запланованих результатів у більш короткі терміни завдяки прийняттю раціональних та обґрунтованих рішень. Залучення додаткових коштів на діяльність органів місцевого самоврядування та, відповідно, опрацювання проектних пропозицій є актуальною і насамперед необхідною діяльністю на сьогодні. Власне, нинішній рівень фінансових ресурсів у громадах диктує необхідність пошуку додаткових джерел. Тобто зростання популярності проектної діяльності в територіальних громадах, яке спостерігається останніми роками, пов’язане як з економічними факторами, так і з процесами децентралізації та досить привабливими пропозиціями як міжнародних, так і українських програм та інституцій, спрямованих на місцевий розвиток. У регіональному розрізі подібні практики розвиваються нерівномірно і, наприклад, західні регіони України виявляють більшу активність щодо управління проектами. Тим не менш, проектна діяльність в органах місцевого самоврядування в інших регіонах України повільно, але впевнено набирає обертів. Органи місцевого самоврядування поступово вчаться писати проекти, досить несміливо, але все активніше беруть участь у різноманітних конкурсах та програмах, хоча й стикаються з низкою проблем. Тому на часі проведення аналітичних досліджень щодо впровадження таких заходів, які б допомогли мінімізувати потенційні виклики та вивчити ключові етапи розвитку, труднощі та найкращі практики. Це призводить до того, що 5 розроблені проекти є неякісними та втрачають потенційних інвесторів для фінансування, що вказує на необхідність використання сучасних технологій менеджменту. Протягом кількох років досвід європейських країн демонструє ефективність використання проектної методології на розвиток муніципальних утворень за рахунок розширення залучених ресурсів, посилення зв’язку діяльності органів місцевого самоврядування з потребами територіальних громад, удосконалення організаційного забезпечення та інструментальної складової регулювання територіальний розвиток. Тому сьогодні проектний менеджмент набуває особливої актуальності в публічній сфері України та потребує негайного вирішення проблемних питань.