Публічне адміністрування функціонування вільних економічних зон в Україні: питання вдосконалення

Abstract

Вдосконалення публічного адміністрування у сфері економічного права, як інституту адміністративного права України, передбачає розгляд питань функціонування вільних (спеціальних) економічних зон (надалі – ВЕЗ). Для здійснення оптимізації функціонування ВЕЗ варто звернутись до характеристики моделей оптимізації систем публічного управління, методу системного підходу та контролю як функції менеджменту. На основі аналізу досвіду діючих ВЕЗ України та тих, що припинили свою діяльність у 2020 році, варто звернути увагу на основну проблему, яка є несприятливим чинником не тільки для ВЕЗ, але і для всіх суб’єктів господарювання на території України: нестабільність та змінність законодавства і державної політики (різнополярного спрямування). Спочатку створюють ВЕЗ (90 роки 20 століття), потім приходить інша влада і приймає рішення про припинення всіх податкових пільг, які вони мали і переведення їх на загальну систему оподаткування із залишенням вільного митного режиму, який фактично не пов`язують з ВЕЗ, а з митними органами (2005 рік), а залучені інвестори залишаються при своїх інтересах і починають виводити капітал з ВЕЗ (оскільки їм краще вкладати інвестиції у ВЕЗ з стабільною політикою та державним сприянням), продуманими програмами довгострокового розвитку.