Теоретико-концептуальний базис бюджетної безпеки: регіональний і локальний вимір

Abstract

В сучасних умовах бюджетна безпека є однією з важливих складових фінансової безпеки, оскільки бюджет є основним фінансовим планом держави і відображає більшість фінансових процесів в країні, також він перерозподіляє та акумулює доходи, забезпечує фінансування життєво необхідних витрат. Правильне використання бюджету як фінансової бази державного регулювання ринкової економіки повинно забезпечувати регулювання економічних і соціальних процесів в інтересах суспільства, створювати передумови для економічного розвитку країни. Бюджетна безпека відображає з одного боку закономірності функціонування бюджету як об’єктивної реальності, а з іншого суб’єктивні прояви людської діяльності що знаходять свій вираз у бюджетній політиці.Метою статті є обґрунтування теоретико-концептуального базису бюджетної безпеки на регіональному та місцевому рівнях.У статті досліджено теоретичну сутність бюджетної безпеки на регіональному та місцевому рівнях. Узагальнено наукові підходи до визначення поняття "бюджетна безпека". Розглянуто бюджетні ризики, які під дією певних чинників можуть трансформуватись в загрози бюджетній безпеці (дискретність контролю; неплатоспроможність платників податків; політичні, воєнні дії; дестабілізація фінансового сектору економіки регіону /громад; порушення балансу доходів і видатків; структура доходів і видатків; зовнішня залежність; порушення стабільності надходжень; зростання боргу (внутрішнього/зовнішнього); стохастичні помилки; корупційне зростання рівня тіньового сектору; нераціональне формування бюджету). Обґрунтовано теоретична концептуалізація поняття "загрози", їх сутність та характеристики. Досліджено розуміння сутності поняття "бюджетний ризик" і "загроза бюджетній безпеці". Розглянуто функції та завдання, які повинна виконувати бюджетна безпека територій в умовах посилення фінансово-економічної нестабільності.Висвітлення теоретико-концептуального базису бюджетної безпеки регіонів і громад, конкретизація наявних і потенційних чинників та ризиків бюджетній безпеці, функцій та завдань бюджетної безпеки дасть можливість мінімізації та нейтралізації різних чинників та ризиків в бюджетній безпеці, і дозволить підвищити рівень бюджетної безпеки на регіональному та місцевому рівнях та досягти важливих стратегічних орієнтирів.