Ґенеза формування правового статусу Конституційного Суду України як провідного учасника конституційного провадження

Abstract

Стаття присвячена проблемі формування та подальшої динаміки правового статусу Конституційного Суду України як провідного учасника конституційного провадження. На авторське переконання, історичне становлення інституту конституцій­ного контролю та конституційного провадження вперше опосередковано закрі­плювалась у період Козацької доби та Гетьманщини. Наступним етапом стало прийняття 29 квітня 1918 р. Центральною Радою прийнято Конституцію Україн­ської Народної Республіки, яка проголосила Україну самостійною, суверенною, незалежною державою з Генеральним Судом у своїй структурі. За радянської доби таким етапом стало утворення Комітету конституційно­го нагляду. Комітет обирала Верховна Рада УРСР строком на 10 років у складі голови, його заступника та семи членів. Комітет конституційного нагляду от­римав наступні повноваження: надавати Верховній Раді УРСР висновки щодо відповідності Конституції УРСР проектів законів; здійснювати нагляд за відпо­відністю Конституції УРСР й законам постанов і розпоряджень Ради Міністрів УРСР; надавати висновки щодо відповідності Конституції УРСР актів місцевих Рад народних депутатів, інших державних органів і громадських організацій республіки. На доконституційному етапі після проголошення незалежності України організація й порядок діяльності Конституційного Суду визначалися Законом «Про Конституційний Суд» від 3 червня 1992 р. Це незалежний орган у системі судової влади, завдання якого полягало в забезпеченні відповідності законів, ін­ших нормативних актів законодавчої та виконавчої влади Конституції України, охорони прав і свобод людини й громадянина. Згодом, 08 червня 1995 р. між Верховною Радою України та Президентом України укладено Конституційний договір, у ст. 38 якого зазначено, що Конституційний Суд України - це неза­лежний орган судової влади, який забезпечує відповідність законів, інших нор­мативних актів законодавчої й виконавчої влади Конституції України, охорону конституційних прав та свобод людини й громадянина. 28 червня 1996 р. прийнято Конституцію України, яка по-новому визначила процедуру та функціонування Конституційного Суду України. У ст. 147 зазначе­но, що Конституційний Суд України - єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні. Після судової реформи (2 червня 2016 р.) та Закону «Про Конституційний Суд України» (13 липня 2017 р.) значно розширився каталог повноважень Кон­ституційного Суду України.